DEDEMSVAART – De Beuk Staete in Dedemsvaart mag nog zorg blijven leveren. De minister van Langdurige Zorg wilde dat de zorgverlening aan de huidige bewoners volgende week zou worden gestaakt en dat geen nieuwe cliënten zouden worden aangenomen. “De voorzieningenrechter acht het niet wenselijk dat de cliënten van De Beuk Staete nu op stel en sprong voor onbepaalde tijd elders worden ondergebracht of zonder zorg komen te zitten”, luidt de uitspraak van de rechtbank in Zwolle.
De voorzieningenrechter heeft dat beslist in een zaak, die De Staete Groep had aangespannen. Het gaat om een tijdelijke beslissing van de rechter in een spoedeisende zaak; een zaak waarbij de uitkomst van een normale, langere rechtsprocedure niet af te wachten is. De uitkomst is dat eventuele stopzetting van de zorg in ieder geval zal moeten wachten tot een beslissing over een door De Staete Groep ingediend bezwaar. De minister kan niet aangeven wanneer een behandeling van en beslissing op het bezwaar is te verwachten. “De voorzieningenrechter heeft de belangen gewogen en een groter gewicht toegekend aan de belangen van de cliënten van De Staete Groep om te voorkomen dat hangende de bezwaarprocedure onomkeerbare gevolgen ontstaan”, is de motivatie van de uitspraak.
Tekortkomingen
De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) heeft De Staete Groep, locatie De Beuk Staete, in januari een aanwijzing gegeven. De Beuk Staete is een woonvoorziening voor 16 mensen met een verstandelijke beperking en psychische problematiek. Dagbesteding is op de Hof Staete in Koekange “De zorg van De Beuk Staete vertoont grote tekortkomingen. De Beuk Staete moet die tekortkomingen binnen 3 maanden wegnemen. Tot die tijd mag de zorgaanbieder geen nieuwe cliënten aannemen”, werd in januari naar buiten gebracht via een openbaar bericht.
Onvoldoende vertrouwen
In een verdere toelichting luidde de verklaring: “De inspectie stelt vast dat de zorg van De Beuk Staete ernstige tekortkomingen vertoont. Cliënten worden te vaak beperkt in hun mogelijkheden. Bijvoorbeeld bij dagbesteding, eettijden en de hoeveelheid eten en beslissingen over het eigen leven, zoals aankopen doen van (zak)geld. Ook doen verschillende zorgverleners respectloze uitingen richting de cliënten. Daarnaast zijn er onvoldoende zorgverleners en hebben zij niet de juiste deskundigheid voor de complexe zorgvragen van de cliënten. Doordat reflectie vanuit de bestuurder uitblijft heeft de inspectie onvoldoende vertrouwen in de wijze waarop De Beuk Staete stuurt op de kwaliteit en veiligheid van zorg”.
Hoge risico’s
Op 28 juli besloot de minister van Langdurige Zorg dat de zorgverlener niet in staat is gebleken om voldoende en passende verbeteringen door te voeren om aan de aanwijzing van 8 januari te voldoen. De zorgverlening zou binnen vier weken moeten worden overgedragen aan een andere aanbieder. Deze aanwijzing is op verzoek van De Beuk Staete niet openbaar tot over het bezwaar is beslist. Maar in de rechtbankstukken van de voorzieningenrechter is de kritiek van de minister te vinden. “Van het beschikken over voldoende en voldoende deskundig personeel om redelijkerwijs te komen tot goede zorg is inmiddels opnieuw geen sprake. Daarnaast heeft er scholing plaatsgevonden op verschillende gebieden. Desondanks hebben de ingezette acties niet tot zodanige verbeteringen geleid dat aan de aanwijzing is voldaan. De risico’s voor de cliënten zijn nog altijd hoog.”
Verbeterplan
Ook heeft de minister geen vertrouwen meer in de verbeterkracht van De Beuk Staete. “Dit komt met name door het handelen van de eigenaar, die een sterke negatieve invloed op de omgangsvormen, de organisatiecultuur en de besluitvorming heeft, wat zijn weerslag heeft op zowel de samenwerking in het team als de bejegening onderling en die van cliënten.” De eigenaar heeft onlangs een ‘een zelfreflectie en verbeterplan’ ingediend. Voor de minister is dat niet voldoende om de sluiting in te trekken. “Daarvoor is nodig dat het plan ook daadwerkelijk wordt uitgevoerd.” De minister heeft toegelicht dat haar belang is gelegen bij het beëindigen van de zorgverlening door De Beuk Staete vanwege de ernst van de geconstateerde tekortkomingen, de duur daarvan, de risico’s voor de cliënten en het feit dat de eigenaar de ernst van de situatie nog altijd niet inziet.
Afweging
De rechter laat in het oordeel de zorg voor de cliënten zwaarder wegen. Een tijdelijke noodoplossing of een verblijf bij De Beuk Staete zonder zorg, acht de voorzieningenrechter geen wenselijk alternatief. “De voorzieningenrechter vindt dat het belang van de cliënten van De Beuk Staete bij het in stand laten van de huidige situatie op dit moment zwaarder weegt dan het belang van de minister bij uitvoering van het bestreden besluit op heel korte termijn. Van belang daarbij is dat het gaat om een groep zeer kwetsbare cliënten met een grote zorgbehoefte voor wie het bestreden besluit betekent dat zij halsoverkop elders ondergebracht moeten worden. Dit kan, gezien hun kwetsbaarheid, grote gevolgen hebben voor hun gezondheid en welzijn. Daarbij acht de voorzieningenrechter het niet realistisch dat een andere zorgverlener binnen korte termijn de complexe zorg voor elk van de cliënten kan overnemen.”
Eigenaar
Ook laat de rechter meewegen dat al zeer lang sprake is van de tekortkomingen in de zorg en dat die grotendeels terug te voeren zijn op de persoon van de eigenaar. Nu is in het plan een locatiemanager opgenomen, waardoor de eigenaar een minder bepalende rol gaat vervullen. “Ter zitting heeft zij aangegeven dat zij van plan is ook vanwege haar gezondheidssituatie zich definitief terug te trekken uit de organisatie.”
Foto: William Teerlinck / Tekst: Wim de Jonge
