HARDENBERG – EBS stopt eerder met het openbaar vervoer in het Vechtdal. Er komt een nieuwe aanbesteding. EBS verzorgt onder de naam RRReis het busvervoer nu tot juli 2029 in plaats van 2035. In juli maakte de vervoerder bekend geld bij te moeten leggen op het concessiegebied IJssel-Vecht. Hier vallen (delen van) de gemeenten Dalfsen, Hardenberg en Ommen onder. Gedeputeerde Martijn Dadema zegt dat door extra gelden de bussen blijven rijden “zoals de reizigers gewend zijn”.
De provincie Overijssel spreekt van ‘flinke verliezen’ voor EBS. “De continuïteit van het busvervoer in deze regio staat daardoor onder druk”, meent Gedeputeerde Staten. Een deel van de oplossing is dat de provincies Gelderland, Flevoland en Overijssel extra geld geven aan de vervoerder. “Het grootste deel van de verliezen blijft voor rekening van EBS. Omdat de afspraken nog niet definitief zijn, doen de provincies op dit moment geen uitspraken over de bedragen.” Ook worden bepaalde gegevens niet gedeeld met het oog op bedrijfsgevoelige informatie. De provinciale politiek praat later dit jaar achter gesloten deuren over de materie.
Ambitieus
Bij een eerdere aanbesteding (met een waarde van 900 miljoen euro) voor het gebied van De Krim tot Lelystad ging het fout. Keolis werd de opdracht gegund, maar onderzoeksplatform Follow the Money legde onregelmatigheden bloot. De concessie werd ingetrokken en een nieuwe aanbesteding volgde. Die werd gewonnen door EBS. “Bij de aanbesteding in 2022 werd het aanbod van EBS, na vergelijking van drie inschrijvingen, als ambitieus maar realistisch beoordeeld”, zegt de provincie Overijssel nu.
Drie opties
De afgelopen maanden is gekeken naar oplossingen. Er werd rekening gehouden met drie scenario’s: doorgaan onder dezelfde voorwaarden, wijzigen van de concessie en het acuut stoppen omdat EBS niet meer aan de verplichtingen zou kunnen voldoen. Voor de provincie was een oplossing nodig. “Elke dag reizen duizenden reizigers met de bus in de regio IJssel-Vecht. Voor vele van hen zou de impact zeer groot zijn als het busvervoer stil komt te liggen. Het dilemma is dat EBS aan de ene kant zelf verantwoordelijk is voor operationele verliezen (voortkomend uit de kostenstructuur)”.
Afschalen
Volgens de provincie past de extra financiële bijdrage binnen de voor de concessie beschikbare budgetten. “Dat is mogelijk door een combinatie van het niet innen van opgelegde boetes, het mogelijk maken van kostenbesparende maatregelen, het waar passend beperkt afschalen van de dienstregeling en/of het verhogen van de exploitatiesubsidie.” De provincies nemen bussen en laadstructuur over van EBS. De verplichting, in 2022 om de laadinfrastructuur en de elektrische bussen over te nemen van een eerdere concessie, wordt genoemd als een oorzaak voor de financiële problemen.
Oorzaken
Een woordvoerder van EBS zei in juli dat er diverse factoren zijn waarom de kosten hoger zijn dan gepland. Zonder in details te blijven hangen, gaf hij als voorbeeld twee nieuwe stallingen in Flevoland. “Door netcongestie moesten wij andere locaties zoeken, die elders liggen. Dat betekent extra kilometers, extra chauffeurs en daarmee extra kosten.” De woordvoerder gaf toe dat EBS het werk voor een bepaald bedrag heeft aangenomen. “Er waren zaken waarop de businesscase was gebaseerd. In de praktijk liggen zaken anders, dan wij mochten aannemen.”
Tekst en foto: Wim de Jonge
